福山過去在著名的《歷史之終結與最後一人》中，斷言自由民主體制與全球資本主義將獲取優勢地位。然而這本新書主題卻是：如何建構一個國家體制。福山指出，「歷史之終結」並不是一個自動自發的過程，必須以治理健全的政治實體為先決條件；他相信「世界上許多最嚴重的問題，都來自衰弱或失敗的國家」。本書深入探討如何才能將公共體制轉移到開發中國家，並且讓當事國的人民長期得到裨益。
福山在本書中：
闡述「國家本質」的廣泛重要性；駁斥公共行政不可能成為一門科學；剖析導致國家體制衰弱的原因；探討衰弱國家如何影響國際秩序；以及國際社會如何合法介入扶持這些衰弱國家。今日正值美國在阿富汗與伊拉克等地重軍駐鎮，以期擔起此重責大任，福山所提出的課題顯得格外重要。
學術名家精采書評
『前瞻』與『務實』這兩個評語，很少能夠同時適用於一部作品，但是福山的新書當之無愧。時值今日，國家體制建構已成為全球當務之急，本書提供了專業的引導，讓讀者瞭解這個課題何以重要以及如何著手。──柯立特嘉德（Robert Klitgaard），帕迪蘭德研究院國際發展與安全教授，《遏阻貪污腐化與熱帶惡徒》（Controlling Corruption and Tropical Gangsters）一書作者
本書以坦承無諱的態度，剖析吾人當前最大的挑戰：如何因應已經失敗或者每況愈下的國家。福山的跨文化分析發人深省，直探在衰弱國家建構體制的兩難困境，彰顯出美國應該致力於建構國家體制的藝術，才不會讓事態更加惡化。──柯洛克（Chester Crocker），喬治城大學華許外交學院史勒辛格講座戰略研究教授。
這是一部精湛、冷靜、見解獨到之作，研究一個複雜困難、但重要性無與倫比的議題。對於布希政府及其批評者，以及全球各地的領袖與決策人士，福山的分析不可不讀。──卡根（Robert Kagan），卡內基國際和平基金會資深研究員。
「前瞻」與「務實」這兩個評語，很少能夠同時適用於一部作品，但是福山的新書當之無愧。時值今日，國家體制建構已成為全球當務之急，本書提供了專業的引導，讓讀者瞭解這個課題何以重要以及如何著手。──柯立特嘉德（Robert Klitgaard），帕迪蘭德研究院國際發展與安全教授
福山是一位頂尖的當代事務分析家，他獨具洞見與特色的論述，讓我們更加理解今日世界複雜的社會與政治層面。──杭廷頓（Samuel P. Huntington），哈佛大學國際與區域研究學院院長、威瑟海講座大學教授
本書極為精采，引人入勝，而且傳達了一個重要的訊息：國家體制建構與國家重建的相關知識仍有許多重大疏漏，但亡羊補牢猶未晚。特別值得一提的是，國家體制的範圍與力量這兩個層面應該截然劃分。本書的重要性將超過福山以往的著作。──史偉德柏格（Richard Swedberg），康乃爾大學經濟研究中心副主任
福山過去一直推崇自由主義，指出歷史正緊靠著資本主義邁進終點，人類獲得了解放。九一一之後，他重新認識國家建制的作用，……他不再稱呼資本主義與自由主義的歐美市場為歷史終點，現在，他稱呼他們為現代國家建制。——石之瑜，台灣大學政治系教授
從《歷史之終結與最後一人》到《強國論》，福山一直在思索國際發展趨勢與人類生活藍圖，他仍然堅信歷史終結的發展與宿命，認為民主政治與自由經濟是最合適的制度，但強調必須強化國家體制與治理能力。——楊永明，台灣大學政治系教授
